Volodymyr Zelensky ha recurrido frecuentemente a golpes de Estado en los casi tres años de invasión rusa. El presidente ucraniano ha presentado planes ambiciosos que deberían mantener alta la moral de la población y garantizar el apoyo internacional para la defensa de su país. Uno de esos planes era su Fórmula de Paz, una iniciativa de 10 puntos presentada en 2022 y que ahora debía consensuar con sus aliados para negociar el fin de la guerra con Moscú. Pero Kyiv ha pospuesto sine die la cumbre que iba a acordar esta posición común, ante el riesgo de que terminara en fracaso.
La Fórmula de Paz de Zelensky ha contado sobre el papel con el apoyo de la Unión Europea y la gran mayoría de sus miembros, así como de Estados Unidos, Reino Unido y otros países como Canadá o Japón. Los expertos consultados por EL PAÍS creen, sin embargo, que sus planteamientos son maximalistas, alejados de la realidad geopolítica y de la difícil situación en el campo de batalla. La llegada a la Casa Blanca de Donald Trump, partidario de cerrar el conflicto a toda costa, y la necesidad de que China, aliada de Rusia, presione a Vladimir Putin para que se abra al diálogo, han minado aún más las posibilidades de éxito del acuerdo. plan.
La Fórmula de la Paz se debatió en junio de 2024 en una primera cumbre de paz en Suiza en la que participaron un centenar de países. Esta iniciativa aborda cuestiones como la integridad territorial del país invadido, la seguridad energética, la creación de un tribunal de crímenes de guerra cometidos por Rusia o el retorno de ciudadanos ucranianos capturados. El objetivo de Zelensky era que se celebrara una segunda reunión definitiva en noviembre pasado, justo después de las elecciones estadounidenses. Pero su Ministerio de Asuntos Exteriores ha reconocido que la reunión ha sido pospuesta. “Está claro que celebrar el evento por celebrarlo es innecesario. Necesitamos algo que sea eficaz y estamos trabajando en ello”, dijo el portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania, Georgi Tiji, el 27 de diciembre.
Muchos analistas políticos ucranianos consideran enterradas la próxima reunión y la fórmula elaborada por Zelensky. “La primera cumbre de paz terminó en nada. Y si hiciera algo, empeoraría la situación porque demostraría una disminución del apoyo a Ucrania en comparación con 2022 y la consolidación del grupo de países que comparten más o menos la posición de Rusia”, dijo el lunes Mikola Kapitonenko en la conferencia de prensa ucraniana. media Telegraf, profesor del Instituto de Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Kiev. «Después de esto», continuó Kapitonenko, «las negociaciones para una segunda cumbre ya no tienen ninguna esperanza (de prosperar)».
La Fórmula de Paz de Zelensky, basada en los principios de soberanía de la Carta de las Naciones Unidas, busca un apoyo abrumador de la comunidad internacional a la posición ucraniana en la mesa de negociaciones. Un total de 95 Estados y organizaciones internacionales firmaron la declaración final de la primera cumbre. Pero lo que parecía un éxito fue recibido en Ucrania como una derrota, porque demostró que los principales actores del escenario mundial, como China, Brasil, India o México, no apoyaron el documento. La cumbre también estuvo marcada desde su inicio por la ausencia del entonces presidente estadounidense, Joe Biden, quien optó por asistir a un acto de financiación de su campaña electoral. Zelensky cargó contra Biden, acusándolo incluso de hacerle el juego a Putin.
Plan “enterrado”
Ivan Gomza, profesor de ciencias políticas en la Escuela de Economía de Kiev, enumera los errores que, en su opinión, cometieron las autoridades ucranianas en la primera cumbre: la no participación o el “apoyo tibio” de actores clave; “falta de cálculo entre los objetivos maximalistas, como la exigencia de liberar todos los territorios ocupados, incluida Crimea, y las posibilidades militares”, y la retórica de “descolonizar” Ucrania de la influencia rusa, que era mal vista por los países del sur global. “Dada la complejidad de todo esto”, afirma Gomza, “era una buena idea enterrar tácitamente el plan”. “Con la actual situación de división entre los países del Norte y del Sur, la cumbre es difícil de salvar”, comenta.
Gomza añade que la llegada del líder republicano al poder en Estados Unidos hace aún más aconsejable cambiar de estrategia: “Trump añade motivos para ser cautelosos sobre la viabilidad de la cumbre y sus posibles resoluciones. Sólo si tiene un impacto real, con la firma de Washington, Bruselas y otras potencias del sur global, la fórmula de paz y la cumbre tendrían sentido”, afirma.
Zelensky habló extensamente sobre futuras negociaciones en su discurso en el Foro de Davos el martes, pero no mencionó su fórmula. Insistió en que hay que encontrar «una paz justa y duradera», y garantías de seguridad para su país que disuadan a Rusia de volver a atacar. El presidente ucraniano también advirtió sobre la influencia que tendrán Washington y Pekín en el resultado de la guerra ante lo que considera una pérdida de influencia europea. “En este momento no está claro que Europa tendrá un asiento en la mesa cuando termine la guerra. “Vemos cuánta influencia tiene China sobre Rusia”, dijo Zelensky, “pero ¿escuchará Trump a Europa o negociará con Rusia y China sin Europa?”
Trump reveló el martes que en su primer día en el cargo pidió al presidente chino, Xi Jinping, que usara su influencia para llevar a Putin a la mesa de negociaciones. “Es probable que la administración Trump no se sienta limitada por la Fórmula de Paz (de Zelensky), o por cualquier documento acordado en una futura cumbre, a menos que Rusia lo apoye. Trump y su equipo quieren poner fin a la guerra y no están demasiado preocupados por lo que pase con Ucrania”, afirma Paul D’Anieri, experto en Rusia y Ucrania de la Universidad de California Riverside. «Desafortunadamente para Ucrania», continúa, «las negociaciones bilaterales entre Estados Unidos y Rusia probablemente desempeñarán un papel tan importante como las negociaciones en las que Ucrania participa directamente».
Trump amenaza a Rusia con aranceles
Macarena Vidal Liy
El presidente estadounidense, Donald Trump, ha cambiado su tono sobre Ucrania. El candidato republicano, que durante la campaña electoral prometió poner fin a la guerra en sus primeras 24 horas en el cargo, obligando a Kiev y Moscú a negociar, se ha visto obligado a adoptar una posición más realista. Ya ha reconocido que lograrlo es algo que llevará al menos “seis meses” y requerirá una buena dosis de presión. Este miércoles amenazó con imponer sanciones y aranceles a Rusia si Putin no accede a iniciar conversaciones.
“Voy a hacerle un gran FAVOR a Rusia, cuya economía está siendo dañada, y al presidente Putin. ¡Acuerden algo ahora y DETENGAN esta ridícula Guerra! SÓLO VA A PEOR. Si no llegamos a un ‘acuerdo’, y pronto, no tendré más remedio que no imponer altos niveles de impuestos, aranceles y sanciones a todo lo que Rusia venda a Estados Unidos y otros países participantes», escribió Trump, con su habitual generosidad en el uso de mayúsculas, en un mensaje en su red social, La Verdad.
El líder estadounidense precisa que “no intento dañar a Rusia. «Amo a los rusos y siempre he tenido una muy buena relación con el presidente Putin». Pero insiste en que es necesario «poner fin a esta guerra, que nunca habría comenzado si yo hubiera sido presidente».
“Podemos lograrlo de la manera fácil o de la difícil, y la manera fácil siempre es mejor. Es hora de ‘hacer un trato’. ¡NO SE DEBEN PERDER MÁS VIDAS!” concluye.
