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China se enfrenta a los escépticos con argumento de la Asamblea General de las Naciones Unidas para el estatus de líder mundial

Para empeorar las cosas, este año se revocó la invitación de Zoom de Xi: los líderes deben asistir en persona.

En cambio, el ministro de Relaciones Exteriores de China, Wang Yi, se dirigirá a la Asamblea General, aunque ahora relegado a un horario de fin de semana, para proyectar una imagen de su jefe como un estadista global resuelto con soluciones innovadoras para los problemas más difíciles del mundo.

Espere que Wang mezcle su discurso con los bromuros habituales sobre «cooperación de beneficio mutuo», «crecimiento inclusivo» y un «enfoque centrado en las personas» diseñado para retratar a Xi como un defensor acérrimo del sistema de la ONU.

Pero esa cortina de humo verbal tiene como objetivo mitigar la consternación internacional sobre la alineación de China con la invasión rusa de Ucrania, sus abusos contra los uigures de Xinjiang y su agresiva intimidación militar contra Taiwán.

No es probable que gane muchos amigos.

En cambio, el discurso de Wang será tanto para una audiencia en China como para los diplomáticos y jefes de estado reunidos en Turtle Bay, una representación retocada de la diplomacia internacional de Xi en el período previo al 20º Congreso del Partido del próximo mes, donde extenderá su gobierno por otros cinco años, por lo menos.

Wang enfatizará esos mensajes al ofrecer alternativas lideradas por Xi en Beijing, incluida la Iniciativa de Seguridad Global y la Iniciativa de Desarrollo Global, a lo que los funcionarios argumentan es un sistema internacional dominado por Estados Unidos y asolado por la inestabilidad. El objetivo de Xi es generar apoyo entre los países del sur global para una narrativa que posicione a China como el sucesor lógico de un multilateralismo liderado por Estados Unidos que, según Beijing, no logra mantener la paz.

Busque a Wang para repartir un poco de miel al mundo en desarrollo mientras rocía vinagre sobre lo que se refirió el mes pasado como el “unilateralismo y la intimidación” de Estados Unidos.

“China detecta una vulnerabilidad en el papel de los países occidentales liderados por Estados Unidos en la seguridad internacional y cree que la guerra de Ucrania ha hecho que el papel de los países occidentales en la estabilidad internacional parezca más negativo”, dijo Tong Zhao, investigador principal de Carnegie Endowment for International Peace. e investigador visitante en la Universidad de Princeton. “China está tratando, incluso a través de GSI, de obtener más apoyo, especialmente entre los países del sur global”.

La guerra de Rusia contra Ucrania y sus efectos dominó —los riesgos de enfrentamientos entre la OTAN y las fuerzas rusas y las interrupciones en la cadena mundial de suministro de alimentos— le dan a Wang la oportunidad de promocionar las iniciativas de Xi que, según él, pueden evitar tales conflictos.

“China está tratando de usar a Ucrania para demostrar que la gobernanza de la seguridad global está rota. [and] que el sistema de alianza estadounidense es parte del problema y necesita ser reemplazado o repensado”, dijo Sheena Chestnut Greitens, directora del Programa de Política de Asia de la Universidad de Texas en Austin.

Espere que el discurso de Wang en la AGNU profundice en la Iniciativa de Seguridad Global de Xi presentada con escasos detalles en la Conferencia Anual del Foro de Boao para Asia en abril. La descripción de 202 palabras de Xi del GSI se apoyó en gran medida en el texto estándar del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, incluido el rechazo de la «mentalidad de la Guerra Fría» y la oposición a las «sanciones unilaterales y la jurisdicción de brazo largo». Pero los expertos en política exterior china dicen que eso está a punto de cambiar.

“Creo que los chinos están allanando el terreno para la [GSI and GDI] serán las palabras clave de la política exterior de Xi Jinping para sus próximos dos años”, dijo Yun Sun, director del programa de China en el Centro Stimson. “No es China diciendo, ‘Oye, estoy tratando de reemplazar a la ONU’, es China diciendo, ‘Yo soy la ONU’”

Los medios estatales chinos incluso han acuñado el término «Xiplomacia» como parte de un impulso de propaganda en curso para retratar a Xi como un devoto del sistema de la ONU. “El presidente Xi reiteró el apoyo de China al sistema internacional centrado en la ONU y prometió mayores contribuciones para promover la noble causa de las Naciones Unidas”, informó la agencia estatal de noticias Xinhua en octubre.

China es ahora el segundo mayor financiador del presupuesto de mantenimiento de la paz de la ONU y durante las últimas dos décadas ha reconfigurado burocráticamente partes clave de la ONU para promover sus intereses en detrimento de los EE. UU. y sus aliados.

Ya hay porristas de alto perfil en Occidente que declaran que la paz duradera en el siglo XXI depende de que China lidere la reelaboración de los mecanismos de seguridad multilaterales. “Para estabilizar el orden mundial, China debe convertirse en un actor central en la creación de reglas y normas comunes con sus amigos y competidores de todo el mundo”, dijo el ex primer ministro francés Dominique de Villepin en un artículo de opinión del South China Morning Post la semana pasada.

Xi dice que está preparado para el trabajo, pero no de la manera que Washington quiere. “China está dispuesta a hacer esfuerzos con Rusia para asumir el papel de grandes potencias y desempeñar un papel de guía para inyectar estabilidad y energía positiva en un mundo sacudido por la agitación social”, dijo Xi al presidente ruso, Vladimir Putin, el 15 de septiembre en una reunión bilateral. reunión al margen de la cumbre anual de la Organización de Cooperación de Shanghai en Uzbekistán.

La SCO, un club de dictadores iniciado por China que incluye a Rusia, Kazajstán, Tayikistán y Kirguistán, está aplaudiendo en el momento justo por la pregonada superioridad de la GSI sobre los mecanismos multilaterales existentes. “La Iniciativa de Seguridad Global está en línea con los objetivos de la OCS y hará una contribución importante para eliminar las causas fundamentales de los conflictos internacionales y lograr la paz y la seguridad a largo plazo en el mundo”, dijo el Secretario General Adjunto de la OCS, Grigory Logvinov. semana.

Pero el gobierno chino enfrenta el desafío de convencer a los estados miembros de la ONU que no pertenecen a la OCS de la sabiduría y la utilidad de la asociación “sin límites” de China con Putin y la alineación con su invasión de Ucrania. La reciente escalada drástica de China en la intimidación militar contra Taiwán también ha planteado dudas sobre el compromiso de Beijing con la resolución no violenta de conflictos.

También hay una creciente preocupación internacional por el rápido crecimiento del arsenal nuclear de China y su reciente desarrollo de un sistema de misiles hipersónicos. “Hemos visto la increíble expansión de lo que están haciendo con su fuerza nuclear, lo que, en mi opinión, no refleja una disuasión mínima”, dijo el general de la Fuerza Aérea Anthony Cotton al Comité de Servicios Armados del Senado la semana pasada.

Peor aún, un informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre las políticas chinas en Xinjiang publicado el mes pasado indicó que el trato de Beijing a las minorías religiosas en Xinjiang, en particular a los musulmanes uigures, “puede constituir crímenes internacionales, en particular crímenes contra la humanidad”. Beijing descartó el informe como “un mosaico de desinformación impulsada políticamente por Estados Unidos” y luego agravó el daño a la reputación de China al suspender toda cooperación con los organismos de derechos humanos de la ONU.

Espere que Wang no se deje intimidar por esa mala prensa.

«Es posible que hayamos despertado al dragón en términos de que China ahora puede estar mucho más concertada en sus esfuerzos por debilitar el sistema internacional de derechos humanos… y también está ofreciendo instituciones alternativas», dijo Rana Siu Inboden, investigadora principal del Centro Robert Strauss para la Seguridad y Derecho Internacional en la Universidad de Texas en Austin.

Xi tiene un interés personal en producir una nueva hoja de ruta sobre cómo los países definen su seguridad nacional y las medidas para protegerla.

“Verás un empujón [by China] tratar de reorganizar la gobernanza de la seguridad global de manera que sea más favorable no solo para la política exterior china o los intereses nacionales… sino también para los intereses de seguridad del régimen del Partido Comunista Chino”, dijo Greitens. “Ese es en gran medida el tono que hemos visto que acompaña a las exportaciones de vigilancia china a muchas ciudades y estados de todo el mundo”.

Ya está sucediendo. La semana pasada, Xi ofreció financiar cursos intensivos sobre control de seguridad nacional al estilo chino para los estados miembros de la OCS. “China está dispuesta a capacitar a 2.000 agentes de la ley para los países miembros en los próximos cinco años, establecer una base de capacitación de la Organización de Cooperación China-Shanghái para profesionales antiterroristas y fortalecer el desarrollo de la capacidad de aplicación de la ley para todas las partes”, dijo Xi en la cumbre de líderes de la OCS en Uzbekistán la semana pasada.

Wang también puede aprovechar la oportunidad en la AGNU para ampliar la generosidad de Xi para los países de bajos ingresos, incluida la suspensión de la deuda externa y la ayuda al desarrollo. Xi prometió 3.000 millones de dólares en mayo de 2021 para apoyar la respuesta a la COVID-19 y la recuperación económica en los países en desarrollo.

Wang preparó la bomba al convocar una reunión del Grupo de Amigos de GDI en Nueva York esta semana.

Pero los informes recientes sobre la carga de la deuda impuesta a las economías en desarrollo por los préstamos chinos y las preguntas sobre la integridad de los programas de condonación de la deuda de Beijing han mellado la credibilidad del enfoque de China para el desarrollo económico en el extranjero.

Aún así, espere que Wang se ciña al guión: Xi tiene una visión de la gobernanza global liderada por China que se moverá para implementar después de que obtenga un tercer mandato como líder supremo de China después del 20º Congreso del Partido del próximo mes.

Pero Wang no puede proteger a Xi de la mala óptica de su decisión de priorizar la reunión de la semana pasada con otros autoritarios mientras se salta una aparición en persona en Nueva York.

Politico