El melón de la financiación autonómica crece y amenaza la relación de Sánchez con sus aliados
El carrusel electoral está llegando a su fin. Las elecciones europeas son el 9 de junio y, salvo que haya repetición electoral En Cataluña, la sucesión de elecciones que comenzaron el año pasado habrá terminado 28 de mayo de 2023. Dentro de unos días se cumplirá un año de aquellas elecciones municipales y autonómicas y, dentro de unas semanas, también de los generales del 23J. Durante la campaña de aquel momento, varios partidos insistieron en la urgencia de abrir el debate sobre la financiación regional. Se habló de él como uno de los grandes. melones de la legislatura.
Lo cierto es que la compleja correlación de fuerzas en el Congreso de los Diputados, especialmente enconada por la tramitación del ley de amnistía, y las semanas de vacío en la Cámara, en gran medida inducidas por el contexto electoral, han impedido que las fuerzas más interesadas en la reforma introdujeran el tema en la agenda. Ha habido intentos, pero sin significado.
Pero ahora el clima será diferente. La aritmética parlamentaria es la misma, pero pasarán las elecciones al Parlamento Europeo, llegará el verano y se empezarán a negociar los Presupuestos Generales de 2025. Es un terreno diferente. Además, se pide más acción al Ejecutivo. De sus socios gubernamentales, Agregarincluso otros aliados minoritarios como Izquierda Republicana (ERC).
Al menos ocho partidos representados en la Cámara Baja tienen en la reforma financiera una de sus principales batallas. Compromisos, Mes de Mallorca, Chunta Aragonesista o el Común, todas ellas, fuerzas integradas en Sumar, lo tienen. Por supuesto, ERCque considera la financiación única para Cataluña una de sus misiones clave en Madrid. Esto se ha subrayado hasta la saciedad en la campaña del 12M. También Juntos por Cataluña, Bloque Nacionalista Gallego (BNG) o Coalición Canaria Enarbolan la bandera.
Todos ellos ven en esta reforma una objetivo máximopero, conscientes de la dificultad de la empresa, la mayoría paga por otros medios «correctores» del sistema actual, en palabras de una poderosa fuente de Compromís.
De hecho, el conjunto valenciano ya está moviendo movimientos en este sentido. Tiene registrado un billete (PL) en ellos. Cortes Valencianas reformar el sistema de financiación, que espera que prospere y luego alcance el Congreso de los Diputados. Fuentes del partido, en conversación con Públicoconfirmar que el apoyo del grupo parlamentario de Agregar Es total. No en vano, forma parte del Acuerdo de gobierno con el PSOE.
Con el PL, los valencianos proponen que el Gobierno se comprometa a reformar la financiación, pero que, hasta que eso suceda, se incrementen los fondos de las distintas autonomías infrafinanciadas.
«No se trata de pelear unas comunidades con otras», apuntan las fuentes de Compromís consultadas, «sino de que las comunidades tengan más fondos, aunque eso signifique que el gobierno central tiene menos«. Las mismas fuentes consideran que «la reforma de la financiación es viable, pero saben que no depende exclusivamente de Compromís, sino de un gran acuerdo«Mientras tanto, con esta iniciativa -que primero debe ser aprobada en las Cortes y luego debatida en el Congreso- pretenden»correcto«los déficits.
Consideran desconocida, de momento, cuál será la actitud del PSOE. «No sabemos hasta qué punto es un prioridad para ellos», deslizan. Con este proyecto de ley, Compromís volverá a poner el debate sobre la mesa y presionará a los partido Socialistaque incluía entre sus propuestas programáticas promover la reforma del modelo de financiación, pero que, de momento, no ha dado ningún paso.
La lucha contra falta de financiación del País Valenciano es una prioridad absoluta para Compromís, que esta semana aprobó otra iniciativa en el parlamento autonómico, en este caso una proposición no de ley (PNL) junto al Partido Popular y sin el apoyo del Partido Socialista, para implementar una fondo de nivelación —una especie de compensación—hasta que se reforme el sistema de financiación.
«Pacto con el diablo si es en beneficio de los valencianos», afirmó Joan Baldoví, portavoz del partido en las Cortes y exdiputado en el Congreso, para defender su pacto con el PP. Que Compromís apoye, sin los socialistas, al PNL que ha presentado el PP habla del malestar que puede representar para el PSOE abrir el debate sobre la financiación también en Madrid. No por la sustancia, sino porque él momento y los matices. En Compromís señalan que el diálogo para los Presupuestos de 2025 será clave en este ámbito.
De Galicia a Cataluña, pasando por Aragón
Más allá de los valencianos, uno de los ejes en los que Pere Aragonés que estructuró toda la campaña electoral para las elecciones catalanas del 12 de mayo fue, precisamente, la financiación única. Muchas cuestiones de formación en las sesiones de control del Gobierno en el Congreso también han tratado este tema, como ha ocurrido en el caso de Junts per Catalunya. Es de esperar que, a pesar de que ERC se encuentra ahora en una proceso de reconfiguraciónaumentar la presión cuando las circunstancias lo permitan.
Desde Chunta Aragonesista, formación integrada en Sumar, advierten que «Los aragoneses también presionaremos«En esto han abundado Coalición Canaria o el BNG desde el inicio de la legislatura.»Madrid es un aspirador de recursosSí», afirmó. carmen da silva en el Senado: «Aspiramos a un modelo similar al de Euskadi o Navarra».
La variedad en las idiosincrasias de cada una de las autonomías y, por tanto, de las reclamos de las diferentes formaciones territoriales habla de la dificultad de tejer un nuevo modelo de financiación. El actual, en cualquier caso, no gusta a ninguno de ellos. Todos aspiran a abrir el melón en una legislatura en la que el PSOE ha asegurado que es sensible al tema y aspira a reformar. Cuando se abra el debate, será necesaria una capacidad de entendimiento (dentro y fuera del Congreso y el Senado) prácticamente sin precedentes en el legislativo.