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El proyecto de ley sobre el clima de EE. UU. es bien recibido internacionalmente, pero sigue siendo criticado por no ir lo suficientemente lejos

Los funcionarios estadounidenses esperan que los coloque en una mejor posición para las difíciles negociaciones que se avecinan: las conversaciones internacionales sobre el clima en Egipto este otoño.

Kerry y Biden ahora tienen miles de millones de inversiones legislativas en energía limpia para promocionar cuando vayan a la COP27 en noviembre, lo que los legisladores y expertos estadounidenses dicen que es un cambio de juego.

“Creo que todos sentimos que caminábamos por el desierto sin esperanza de encontrar agua, y los buitres comenzaban a dar vueltas”, dijo a CNN Heather Zichal, directora ejecutiva del grupo comercial American Clean Power y exfuncionaria climática de la Casa Blanca de Obama. . «Ahora estamos hablando de más de $ 360 mil millones [of climate investment]. Son realmente manzanas y naranjas en términos de lo que puedes obtener».

Pero aunque el proyecto de ley está siendo bien recibido en el extranjero, existe la sensación general de que EE. UU. simplemente está alcanzando a sus aliados después de años de inacción. También ha aumentado la presión para que Estados Unidos asuma la responsabilidad financiera de su papel histórico en la crisis.

“Obviamente es algo bueno, pero es importante no dejarse llevar”, dijo a CNN Bob Ward, director de políticas y comunicaciones del Instituto de Investigación Grantham sobre el Cambio Climático y el Medio Ambiente, con sede en Londres, sobre el proyecto de ley.

Ward dijo que el proyecto de ley otorgaba un «grado de credibilidad» a las promesas que EE. UU. ya había hecho, pero lo que gran parte del mundo quiere que EE. crisis.

«Los temas que aún son clave en las discusiones no se abordan realmente en este proyecto de ley; no hay nada en el proyecto de ley sobre financiamiento climático internacional, lo cual es un poco preocupante», dijo Ward. «Ahora se requiere liderazgo de los países ricos en financiamiento climático».

La financiación climática normalmente no se incluiría en el tipo de ley de impuestos y clima que los demócratas se preparan para aprobar, y Biden ha pedido financiación climática en su presupuesto para 2023. Pero EE. UU. tiene un historial de rechazar los pedidos internacionales de herramientas financieras. En las conversaciones del año pasado, EE. UU. estaba en contra de un esquema de pérdidas y daños que compensaría a los países afectados por el daño que ha causado la crisis climática.

Aún así, si se aprueba el proyecto de ley, los legisladores y expertos dijeron que representaría un gran impulso en la capacidad de Biden para cumplir con sus compromisos climáticos internacionales. Pondría a EE. UU. en camino de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero entre un 31 % y un 44 % por debajo de los niveles de 2005 para fines de la década, según el centro de estudios independiente sobre el clima Rhodium Group. Biden se ha comprometido a reducir las emisiones estadounidenses a la mitad para 2030.

“De repente, podemos presentarnos en estas conferencias no solo con liderazgo retórico sino también con liderazgo político”, dijo a CNN el senador demócrata Chris Murphy de Connecticut. «Hace que sea mucho más difícil para los países rezagados afirmar que Estados Unidos está hablando con los dos lados de la boca, y usar eso como una excusa para quedarse al margen».

Las tensiones entre China y Estados Unidos podrían eclipsar el progreso

Si bien el proyecto de ley asigna una cantidad histórica de dinero al clima y la energía limpia, también está tratando de lograr algo más grande: competitividad con China en energías renovables y empleos de fabricación en el país también.

El proyecto de ley contiene $ 60 mil millones para la fabricación doméstica de energía limpia y $ 30 mil millones para un crédito fiscal de crédito de producción para el almacenamiento de energía eólica, solar y de baterías. Su crédito fiscal para vehículos eléctricos está redactado para incentivar la fabricación en EE. UU. o la fabricación en países con los que EE. UU. tiene un tratado de libre comercio, como Canadá y México.
El proyecto de ley sobre el clima de EE. UU. es bien recibido internacionalmente, pero sigue siendo criticado por no ir lo suficientemente lejos

Pero China ha acaparado el mercado en la fabricación de paneles solares y baterías para vehículos eléctricos, y los legisladores y expertos estadounidenses han advertido durante mucho tiempo que Estados Unidos se quedará atrás si el Congreso no invierte en una cadena de suministro nacional con financiación y créditos fiscales.

Murphy y el senador demócrata John Hickenlooper de Colorado le dijeron a CNN que esperaban que el proyecto de ley alentara una rivalidad productiva con China, empujando al mayor emisor del mundo (EE. UU. es ahora el segundo más grande) a hacer más para descarbonizar.

«China es nuestro rival. Van a prestar mucha atención a esto y les garantizo que van a salir y demostrar que van a hacer aún más y mejor que nosotros», dijo Hickenlooper. . «Si observa la cantidad de energía solar y eólica que China ha estado implementando en los últimos años, ha sido dramático. Ahora tendrán que aumentarla aún más porque vamos a por ella».

El proyecto de ley sobre el clima de EE. UU. es bien recibido internacionalmente, pero sigue siendo criticado por no ir lo suficientemente lejos
La rivalidad entre Estados Unidos y China había obstaculizado durante décadas las negociaciones climáticas antes del Acuerdo de París de 2015. Pero una asociación climática entre las dos naciones anunciada el año pasado en Glasgow dio esperanzas de que los dos mayores contaminadores del mundo podrían cooperar lo suficiente como para reducir realmente las emisiones.
Pero eso ahora está en espera. El viernes, el Ministerio de Relaciones Exteriores de China dijo que suspendería las conversaciones bilaterales sobre el cambio climático, luego del viaje de la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, a Taiwán. Las dos naciones habían estado cooperando en materia climática incluso cuando las tensiones aumentaron en otros ámbitos en los últimos años.
El proyecto de ley sobre el clima de EE. UU. es bien recibido internacionalmente, pero sigue siendo criticado por no ir lo suficientemente lejos

Sam Geall, director ejecutivo del grupo de expertos China Dialogue, le dijo a CNN que no cree que la legislación estadounidense haya tenido un gran impacto en las decisiones climáticas de China.

“China tiene sus propias preocupaciones, como las consecuencias de la invasión rusa, la macroeconomía, los bloqueos por covid y su crítica conferencia del Congreso Nacional en otoño”, dijo Geall. «Incluso si hubiera un cambio tan positivo, no estoy seguro de que tenga un impacto tan grande en la COP, dado que los otros temas distraen la atención y aviva las tensiones en este momento».

Ward advirtió a EE. UU. que se mantuviera humilde en el período previo a la cumbre de noviembre y recordar cómo el latigazo de la administración Trump reorientó la política internacional sobre el clima.

“Estados Unidos simplemente se está poniendo al día, y me preocupa que a veces Estados Unidos haya olvidado que el mundo no se detuvo durante esos años de la administración Trump, cuando todo siguió adelante”, dijo Ward. «Hasta cierto punto, ha habido un cambio en el orden mundial y Estados Unidos no puede dominar de la misma manera que lo hacía antes».