En Kiev y Lviv, los edificios amenazados por la invasión rusa se han añadido a la lista de sitios del Patrimonio Mundial en peligro de extinción de la UNESCO. La ciudad italiana de Venecia se ha vuelto a escapar. La inscripción en esta lista debería permitir movilizar ayuda financiera y técnica adicional para preservar estos sitios. Algunos Estados lo ven como una oportunidad, otros como una vergüenza.
En peligro, los edificios monásticos de Kiev y el centro de Lviv. “Amenazados de destrucción” debido a la invasión rusa, estos sitios fueron incluidos en la lista del patrimonio de la humanidad en peligro de la UNESCO el viernes 15 de septiembre, con motivo del 45mi Sesión del Comité del Patrimonio Mundial en Riad (Arabia Saudita). Una inscripción de la que volvió a escapar la ciudad de Venecia, amenazada por el calentamiento global y el exceso de turismo.
Hoy, esta lista incluye 56 sitios, desde el minarete y los restos arqueológicos de Jam, Afganistán, hasta la histórica ciudad de Zabid, Yemen.
Debilitados por conflictos armados y guerras, terremotos y otras catástrofes naturales, pero también por la contaminación, la caza furtiva, la urbanización descontrolada o el desarrollo incontrolado del turismo, estos lugares son objeto de especial atención.
Su inclusión en la lista del patrimonio mundial en peligro permite al Comité del Patrimonio Mundial, que se reúne cada año, conceder inmediatamente ayuda a los bienes en peligro en el marco del Fondo del Patrimonio Mundial.
Guerra y calentamiento global, criterios de “peligro”
En el caso de los sitios ucranianos, los 21 representantes estatales que integran el Comité del Patrimonio Mundial consideraron necesaria su inclusión. La Catedral de Santa Sofía y los edificios monásticos asociados, el Kiev Pechersk Lavra, un importante monasterio ortodoxo, así como todo el centro histórico de la ciudad de Lviv han entrado así en la lista del patrimonio mundial en peligro.
«Ya no se reúnen las condiciones óptimas para garantizar plenamente la protección del valor universal excepcional del bien, amenazado por un peligro potencial debido a la guerra», explica la Unesco, cuya sede está en París. «Ante el riesgo de un ataque directo, estos lugares también son vulnerables a las ondas de choque provocadas por los bombardeos de las dos ciudades», señala el comunicado de prensa de la organización.
Según la Convención de 1972, un bien del Patrimonio Mundial puede ser inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro si el comité considera que su situación corresponde al menos a uno de los criterios descritos en las «Operaciones», documento que orienta la implementación de la Convención del Patrimonio Mundial.
Los sitios en peligro, natural o cultural, pueden así encontrarse en una situación de «peligro demostrado», cuando se trata de amenazas inminentes específicas y comprobadas, o en una situación de «peligro», cuando se enfrentan a amenazas que podrían tener efectos perjudiciales para su valor como patrimonio mundial.
Los bienes culturales, la catedral de Santa Sofía de Kiev, el Pechersk Lavra de Kiev y el centro histórico de Lviv –así como el centro histórico de Odessa, desde enero pasado– fueron incluidos en la lista bajo una situación de “peligro” debido a “amenazas graves que podrían tener efectos nocivos sobre sus características esenciales”. Estas amenazas corresponden al criterio de la UNESCO relativo a “conflictos armados que se avecinan o amenazan con estallar”.
En Ucrania, al menos 248 lugares han sido dañados o destruidos por la guerra, señala un comunicado de prensa de la UNESCO, que afirma que los daños causados en el sector cultural ya han costado 2,4 mil millones de euros.
«Para reconstruir pero también corregir la situación, será necesario invertir 6.900 millones de dólares en el sector cultural de Ucrania durante los próximos diez años», advirtió el pasado mes de abril la directora general de la Unesco, Audrey Azoulay, al margen de una reunión de trabajo. reunión con el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky.
Tras el registro de Odessa, la agencia de la ONU se propuso reforzar sus acciones locales, en particular para preservar y digitalizar las obras, así como continuar la protección de los edificios patrimoniales expuestos al riesgo de bombardeos.
Varios edificios en el centro de Odessa fueron atacados en julio pasado, incluida la Catedral de la Transfiguración, que resultó gravemente dañada por un bombardeo ruso.
«Desde los primeros días de la guerra, la UNESCO ha estado junto al pueblo ucraniano para ayudar a proteger la cultura, el patrimonio, la educación y la seguridad de los periodistas. Estos son los pilares de nuestra humanidad, nuestras identidades, los pilares de la recuperación y la paz del país». , subrayó Audrey Azoulay en abril, frente a la catedral de Santa Sofía de Kiev, considerada por la Unesco como «uno de los principales monumentos que representan la arquitectura y el arte monumental de principios del siglo XIX».mi siglo» en Ucrania.
Símbolo de la “nueva Constantinopla”, capital del principado cristiano creado en el siglo XImi siglo, el Kiev-Pechersk Lavra, contribuyó a la difusión de la fe y el pensamiento ortodoxos en el continente europeo en el siglo XVII.mi18mi y 19mi siglos.
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En el caso de los lugares naturales en situación de «peligro demostrado», su inclusión en la lista puede justificarse, por ejemplo, por «una alteración grave de la belleza natural o del interés científico del bien, resultante, por ejemplo, de un asentamiento humano», o incluso «una grave disminución de la población de especies en peligro de extinción para cuya protección se ha establecido legalmente el bien en cuestión».
Se mantendrá la situación de «peligro» si el sitio se enfrenta a «amenazas graves que podrían tener efectos nocivos sobre sus características esenciales». Entre estas amenazas se encuentran la modificación del estatus jurídico que lo protegía, un conflicto armado o incluso los “impactos amenazadores de factores climáticos, geológicos u otros factores ambientales”.
El pasado mes de julio, los expertos de la UNESCO recomendaron la inclusión de Venecia en la lista del patrimonio mundial en peligro, considerando que las autoridades italianas deben intensificar sus esfuerzos para proteger la «Ciudad de los Dogos» y la laguna que la rodea.
Según la agencia cultural de las Naciones Unidas, la Serenissima corre el riesgo de sufrir daños «irreversibles» debido a una serie de problemas, en particular el cambio climático y el turismo de masas, dos flagelos que se mencionan habitualmente en estos debates.
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Empujar a los estados a actuar
«El desarrollo continuo [de Venise]los impactos del cambio climático y del turismo de masas amenazan con provocar cambios irreversibles en el valor universal excepcional del bien», señaló luego el Centro del Patrimonio Mundial, dependiente de la UNESCO. Entre los ejemplos citados por la agencia, el aumento del nivel del mar y otros “eventos climáticos extremos”.
Como ya ocurrió dos años antes, la “Ciudad de los Dux” escapó por poco.
Si bien el Comité del Patrimonio Mundial observó que el sitio aún enfrentaba grandes desafíos y pidió a Italia que continuara protegiéndolo, decidió no incluirlo en su lista de sitios en peligro. «Esta decisión tiene en cuenta los avances realizados en los últimos días por la Unesco, en particular la creación a partir de 2024 de un sistema de gestión de los flujos de visitantes», afirmó un diplomático a la AFP.
Si bien el proyecto había estado en suspenso durante meses, Venecia finalmente decidió implementar un impuesto de cinco euros a partir de 2024 que los turistas que visiten la ciudad durante un día tendrán que pagar. Una medida destinada a disuadir a algunos de los visitantes que, cada día, saturan la ciudad y sus canales.
Pero Venecia no está fuera de peligro. «El Comité reiteró su preocupación por los importantes desafíos que aún quedan por afrontar para la adecuada conservación del sitio, particularmente relacionados con el turismo de masas, los proyectos de desarrollo y el cambio climático. Considera que es necesario realizar más progresos».
Italia también debe invitar a una misión asesora del Centro del Patrimonio Mundial, que debe “presentar un informe al 1ejem febrero de 2024, para que el estado de conservación del sitio pueda ser examinado nuevamente durante el 46mi sesión del Comité en el verano de 2024″.
Última oportunidad o deshonra
Como precisa la UNESCO, la inscripción de un sitio en la lista del patrimonio mundial en peligro «permite al Comité conceder inmediatamente ayuda al bien amenazado en el marco del Fondo del Patrimonio Mundial».
A continuación, se debe hacer todo lo posible para restaurar los valores del sitio y así permitir, lo antes posible, su eliminación de la lista.
Una lista que no es percibida de la misma manera por todas las partes implicadas. En efecto, si algunos países solicitan la inscripción de un sitio para atraer la atención internacional y obtener asistencia competente para resolverlos, otros, en cambio, desean evitar dicha inscripción, que perciben como una infamia y un deshonor.
El 15 de septiembre, cuando la UNESCO acababa de anunciar que Venecia no había sido clasificada, el ministro italiano de Cultura, Gennaro Sangiulano, se apresuró a saludar “una victoria de Italia y del sentido común”.
Una respuesta, en particular, a la ONG ecologista Italia Nostra, cuyo presidente de la sección veneciana acogió favorablemente el informe de los expertos de la UNESCO a favor de la clasificación de Venecia en la lista del patrimonio en peligro. “¡Por fin!”, reaccionó, esperando que tal registro obligara al gobierno italiano a actuar radicalmente.
«La clasificación de un sitio como patrimonio mundial en peligro no debe considerarse una sanción», recuerda la agencia de la ONU, considerando que se trata más bien de un «sistema establecido para responder eficazmente a las necesidades específicas de conservación».
De hecho, si un sitio pierde las características que le valieron su inclusión en la lista del Patrimonio Mundial y el Estado al que pertenece no cumple con sus deberes de protección y preservación, el Comité puede decidir eliminarlo de la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO. . Una decisión que, esta vez de forma inequívoca, socava el prestigio del sitio.
