Después de 25 años de negociaciones, los representantes políticos de la UE y la Mercosur logró cerrar el 6 de diciembre, en Montevideo, un acuerdo que crea la zona de libre comercio más grande del mundo, con acceso a un mercado de más de 750 millones de consumidores a ambos lados del Atlántico. Los textos del acuerdo firmado por los presidentes de Uruguay, Argentina, Brasil y Paraguay (Bolivia se incorporó recientemente al Mercosur, pero no está incluida en el acuerdo) y por el presidente del Comisión EuropeaUrsula Von der Leyen, fueron publicados este miércoles. El documento final incorpora algunas modificaciones respecto al preliminar de 2019, que, sobre todo, buscan su adaptación a las Acuerdo de Paríscontra el cambio climático.
El ‘ser o no ser’ del acuerdo depende ahora de los procesos de ratificación que se tengan que abrir en la Unión Europea y en cada uno de los países afectados (los 27 de la UE y los 4 de América Latina). En Europa, Francia y Polonia ya trabajan para lograr una minoría de bloqueo que les permita arruinar un acuerdo comercial que el país galo rechaza radicalmente con argumentos que, sobre todo, atienden las quejas de agricultores y ganaderos.
La aplicación del acuerdo eliminará aranceles sobre más del 91% de los bienes que la UE exporta al Mercosur y lo hará de forma progresiva, en períodos de hasta 15 años. Se trata de aranceles elevados que, por ejemplo, alcanzan el 35% en el caso de los automóviles, el cuero o la ropa, o el 27% en el caso del vino. La Comisión Europea ha estimado que la eliminación de aranceles permitirá a las empresas exportadoras en Europa un ahorro de 4.000 millones de euros. Es una cifra relevante, si se tiene en cuenta que las empresas de la UE exportan bienes y servicios por un total de 84.000 millones a los cuatro países fundadores del Mercosur.
Sectores que aplauden…
Sin embargo, el entusiasmo con el que la Comisión Europea -y el Gobierno español, en particular- han acogido la firma del acuerdo no es unánime entre los sectores productivos. En general, industria y servicios Los europeos aplauden ante la expectativa de mayores negocios allí; Mientras tanto, el campo se prepara para salir a las calles contra un acuerdo que traerá más pagproductos agrícolas y ganaderos a Europa.
Así, la industria maquinaria, el de automóvilesel sector textil y el de calzado, el químico, los productos farmacéuticosaparatos eléctricos y alimentos como chocolate, aceite de olivaél quesoél vino o bebidas espirituosas se frotan las manos en España y Europa ante las posibilidades de exportar, sin los elevados aranceles actuales, a un mercado de 273 millones de personas.
También aplauden el servicios financierosel telecomunicacionestransporte marítimo o servicios postales y de mensajería. Estos son algunos de los sectores identificados como claros ganadores por la Comisión Europea. Las conclusiones son consistentes con las que extrae para España el informe ‘El impacto económico del acuerdo UE-Mercosur’, publicado por el Ministerio de Comercio en 2021, en el que se analizan un total de 41 sectores productivos. “Para España supone reforzar su papel relevante en la región del Mercosur. Y es también una oportunidad de crecimiento y creación de empleo, basada en sectores más avanzados tecnológicamente y más limpio”, concluye el informe, dirigido por la profesora María C. Latorre.
A diferencia del proyecto de texto acordado en 2019, el adoptado ahora en 2024 contiene nuevas disposiciones sobre contratación pública, que beneficiará a la empresas concesionarias. Por primera vez, el Mercosur abrirá sus contratos públicos a empresas europeas extranjeras que competirán en igualdad de condiciones con las locales y, por el momento, no se abrirá a otros países.
…y sectores que protestan
Nada que ver con cómo se ha recibido la firma del acuerdo en el sector primario, que ya ha anunciado movilizaciones en toda Europa y, en particular, también en España, donde este lunes está convocada una protesta ante el Ministerio de Agricultura. El sector agrícola se siente «el gran perdedor» de un acuerdo de libre comercio en el que, a su juicio, han sido utilizados como «divisa» sin tener en cuenta sus intereses, según denunció el presidente de Asaja, Pedro Barato, el mismo día se firmó el acuerdo en Montevideo.
En productos agrícolas y ganaderos, los cuatro países del Mercosur tienen una clara ventaja competitiva sobre los de la UE. En concreto, los sectores de vacuno, ovino y aves como algunos de los más vulnerables de Europa, así como aquellos en azúcar y arroz. Los países del Mercosur también tienen una ventaja competitiva sobre Europa en minerales, pieles y maderas, según un análisis del Banco de España.
Límites de importación: «Un filete de ternera por europeo al año»
Para abordar las dificultades que el libre mercado con Mercosur puede causar a algunos de estos sectores más sensibles, el acuerdo limita las importaciones. que podrán llegar a Europa a partir de carne Carne de res, productos lácteos, etanol, cerdo, aves, miel, azúcar o arroz..
Mercosur y la Unión Europea cierran un acuerdo de libre comercio en Montevideo /Efe
En el caso de la carne vacuna (considerada el sector más sensible) el acuerdo no elimina eliminar por completo los aranceles a las importaciones procedentes del Mercosur. Sólo incluye el entrada gradual en Europa de hasta 99.000 toneladas de carne al año con un arancel del 7,5%. “Esta limitación equivale a un filete por ciudadano europeo al año”, afirmó. el Ministro de Economía, Carlos Cuerpopara aludir “al impacto potencial que las importaciones podrían tener en este sector y la protección que tendrá en el futuro”.
La cuestión de las cláusulas espejo
Pero los agricultores y ganaderos temen, sobre todo, la importación al mercado europeo de alimentos que no cumplan las normas, como el uso de productos fitosanitarios o la legislación laboral, que se imponen a los productores y fabricantes de la región.
Desde el Ministerio de Agricultura se mantiene; Sin embargo, el nuevo acuerdo incorpora ‘cláusulas espejo’, por eso las estrictas normas europeas para proteger Sanidad vegetal y animal e inocuidad de los alimentos. Se aplicarán de forma equivalente a todas las importaciones procedentes de terceros países; También se han incorporado compromisos en materia ambiental y laboral. Así, por ejemplo, los productos importados del Mercosur tendrán que cumplir con las limitaciones que se aplican en la UE para limitar residuos de pesticidas o la comercialización de carne tratada con hormonas de crecimiento, explican en Agricultura.
Acto de protesta de Ecologisas en Acción contra el acuerdo UE-MERCOSUR. / Ecologistas en Acción
Satisfacción en el sector vitivinícola
El acuerdo también incorpora protección de llamadas ‘indicaciones geográficas’ de alimentos y bebidas, entre los que se han incluido 59 denominaciones de origen Español (Queso Manchego, Jabugo, Baena, Ribera del Duero, Cariñena o Brandy de Jerez, entre otros).
El Comité Europeo de Empresas Vitivinícolas (CEEV), que incluye al Federación Española del Vinoha expresado su apoyo al acuerdo de libre comercio. «Después de 25 años de negociaciones, ha llegado el momento de finalizar y ratificar rápidamente este acuerdo. Las disposiciones iniciales sobre el acceso al mercado del vino y la protección de las indicaciones geográficas ya eran prometedoras, pero las últimas revisiones que abordar los problemas ambientales Aportan beneficios adicionales a ambas partes. En estos tiempos difíciles, el acuerdo representa una oportunidad vital para que las empresas vitivinícolas europeas accedan a nuevos mercados y atraigan a más consumidores de vino», afirmó. Mauricio González Gordonpresidente de la CEVV.
España y Alemania, grandes beneficiadas
España destaca entre los países que más pueden beneficiarse dentro de la UE de la implementación del nuevo acuerdo comercial. No sólo por sus amplias relaciones comerciales con los países del Mercosur, sino también por factores culturales, como el idioma. Portugal, Bélgica e Italia También se encuentran a la cabeza de los países de la UE donde el comercio con Mercosur es más relevante, según un informe del Banco de España. Sin embargo, también se cita Alemania como gran beneficiario del acuerdo, ya que favorecerá la exportación de sus industrias automovilística, química y farmacéutica.
Sin embargo, en general hay acuerdo en señalar que «son los países del Mercosur los que tendrán el mayor impulso», señala el informe ‘El impacto económico del acuerdo UE-Mercosur’, del Ministerio de Comercio de España. . .
La época de la geopolítica
En cualquier caso, el análisis de los efectos del acuerdo va mucho más allá de lo económico. Sobre todo, “quien gana es Iberoamérica”, ensalza Núria Vilanova, presidenta de CEAPI, un consejo empresarial integrado por 320 presidentes de las mayores empresas iberoamericanas de ambos lados del Atlántico. “En un mundo que está en guerra de poder y reorganización de quién la liderará, que gane Iberoamérica es lo importante, y eso da valor a España como puente y trampolín entre ambas realidades”, añade el fundador de la consultora Atrevia.
“Ni en España ni en Europa debemos dejarnos arrastrar por los bloques del Occidente global, ni del Sur global. Hay que mirar las alianzas que nos interesan y por eso el acuerdo con Mercosur tiene sentido en este momento geoestratégico”, añade Villanova. Desde su punto de vista, “el poder, en el largo plazo, tiene que ver con la demografía, los minerales críticos, el agua, la energía y la capacidad de producir alimentos. Son factores que proporciona este acuerdo de libre comercio y que permiten defender intereses estratégicos. España no podía dejar pasar esta oportunidad”.
“El acuerdo no sólo proporciona beneficios económicos, sino que también tiene un papel geoestratégico importante en una región en la que la influencia europea se ha ido debilitando, mientras que la de China ha aumentado”, señala el informe del Secretario de Comercio. «Ante el reciente avance de China, la UE será el primer gran socio comercial en formalizar un acuerdo con Mercosur, que ni EE.UU. ni China tienen, otorgando acceso preferencial a los países de la UE en un área actualmente muy protegida», añade, Destacar su importancia geoestratégica.
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