¿Quién ofreció o solicitó anteriormente la intervención de la UME tras la DANA de Valencia? Desde el inicio de la DANA en Valencia el pasado 29 de octubre, hay un cruce de cronologías sobre lo ocurrido ese día sobre el intervención de la UEM entre la Delegación del Gobierno y la Consejería de Justicia de la Comunidad Valenciana, responsable de la gestión de emergencias.
¿Qué hay de nuevo? El Cadena SER publicó que la mañana del día 29 la delegada del Gobierno, Pilar Bernabé, llamó hasta cuatro veces a la consellera de Justicia valenciana, Salomé Pradas, para ofrecerle «todos los medios disponibles» del Estado -incluida la UME- entre las 12.23 y las 14.00 horas. En la cuarta, pasadas las 14.00 horas, Pradas pidió activar el UME, pero sólo en el municipio de Utiel.
¿Qué dijo el consejero? el consejero Desmiente que el delegado del Gobierno le haya ofrecido ayuda y el despliegue de la UME en uno entrevista a À Punt y dice que tampoco recibió “información alarmante” en esas llamadas. El 7 de noviembre, RTVE emitió a las 12:45 horas del 29 de octubre unas imágenes que Captaron conversación entre la consejera y su equipo reconociendo la oferta.
¿Cuándo se activó la UME para toda la provincia de Valencia? El presidente de la Comunidad Valenciana, Carlos Mazón, afirmó en la Cadena Cope este 4 de noviembre que La UEM se activó a las 15.21 horas. tras señalar que la Confederación Hidrológica del Júcar, organismo autónomo del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO), había cancelado tres alertas, algo que no está dentro de sus competencias, pero sí dentro de las de Protección Civil.
A continuación os dejamos todo lo que sabemos al momento sobre la sucesión de comunicaciones entre las diferentes administraciones.
Cronología de los avisos y llamadas de la Delegación del Gobierno en Valencia y del Departamento de Justicia del 29 de octubre sobre la DANA
Según la Cadena SER, Ésta es la cronología de las llamadas entre la Delegación del Gobierno y el Departamento de Justicia, que también ha confirmado la propia ministra a través de su gabinete de prensa.
-
7:30— La AEMET emite una notificación roja y la delegación del Gobierno se reúne con la UME, Guardia Civil, Protección Civil y responsables de carreteras del Estado.
-
8:30 – La cuenta de Twitter (ahora X) de la Delegación del Gobierno en Valencia publicar un tuit con un aviso de la AEMET de la Comunidad Valenciana en el que piden precaución ante la DANA.
-
09:30 — La delegación del Gobierno se reúne vía electrónica con los alcaldes de la zona para comunicar la situaciónya que las competencias de Emergencias pertenecen a la comunidad autónoma. El alcalde de Paiporta, sin embargo, afirma que Ella no estuvo en esa reunión..
-
10:00 – Con el aviso rojo en el litoral valenciano, La cuenta de la Delegación del Gobierno en Valencia publica otro tuit.
-
12:07 — La Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ) emite el Alerta de riesgo de desbordamiento de los barrancos del Magro y Poyo. Tras recibir la comunicación, el delegado del Gobierno llamar por primera vez a la ministra de Emergencias, Salomé Pradas.
-
12:23 — La Delegación del Gobierno hace el segunda llamada a Pradas, para decirle que la situación está empeorando y que los medios del Estado están a su disposición.
-
12:48 – Tercera llamada de la Delegación. Se desarrolla en los mismos términos que el anterior y la Delegación vuelve a reiterar que sus recursos están disponibles para lo que sea necesario. La concejala comunica que se desplaza hasta el municipio de Carlet, donde llega a las 13.00 horas, porque existe preocupación por el posible desbordamiento del río Magro.
-
14:00 — Cuarta convocatoria. Mismo tono que los anteriores. Minutos después, la ministra de Justicia llama a la Delegación para solicitar la activación de la Unidad Militar de Emergencias (UME) pero sólo para el municipio de Utiel.
La concejala niega que la delegada del Gobierno pusiera a su disposición recursos del Estado
En una entrevista en À Punt publicada el 7 de noviembre, el ministro Pradas dice que esas llamadas del delegado del Gobierno existieron pero niega que le haya ofrecido apoyo de la UME y otros elementos del Estado. Dice que en esas comunicaciones no se le dio «ninguna información alarmante» sobre la evolución de la DANA, ni se le ofreció el despliegue de recursos de la UME «en un punto concreto» o «para una emergencia concreta». «El Servicio Hidrográfico del Júcar ni el delegado ni la Aemet nos comunicaron esta circunstancia», añadió.
RTVE publica imágenes y audio de la mañana del 29 de octubre en los que la ministra cuenta a su equipo la oferta de la UME
En RTVE, horas más tarde, se difundieron algunas imágenes grabadas la mañana del día 29. Octubre a las 12:45 del 29 de octubre. según la etiqueta de la cadena Captaron una conversación entre la consejera y su equipo hablando sobre la oferta. “Por ejemplo, la UME, que se han puesto a disposición para viajar”, se escucha decir a Bernabé a su equipo en las imágenes.
La reunión del Centro Integrado de Coordinación Operativa (CECOPI) a la que Carlos Mazón llegó con dos horas de retraso
Tras solicitar el despliegue de la UME en Utiel, el Departamento de Justicia habló con los alcaldes de algunos municipios afectados. En ese momento, según informa El País, le informó el alcalde de L’Alcudia, alrededor de las 2:30 pmque “el barranco se está desbordando y que ya había un desaparecido”. Fue entonces, según el periódico, cuando convocó a reunión del Centro Integrado de Coordinación Operativa a las 3:00 p.m. (CECOPI) para las 17:00 horas.
Esa reunión, según fuentes citadas por la SER, «no está operativa». El presidente de la Generalitat, Carlos Mazón, mantiene su agenda, Estás en una comida privada y no llegarás hasta dos horas más tarde.. El 7 de noviembre, en declaraciones a la prensa, Mazón afirmó que se encontraba en un “almuerzo de trabajo” y que estuvo “informado en todo momento” de la situación.
Respecto a aquel almuerzo de trabajo, el gabinete de prensa de la Generalitat indicó a la SER en un primer momento que fue con Salvador Navarro, presidente de la Confederación Empresarial de la Comunidad Valenciana (CEV) y que comenzó a las 15.00 horas, sin embargo, horas más tarde El propio Navarro desmintió este punto. Prensa de la Generalitat corrigió esta información a la emisora la mañana del 8 de noviembre y la atribuyó a un error de comunicación, afirmando que lo que le habían enviado el día anterior era la agenda de la ministra de Industria, Nuria Montes, que se reunió con Navarro y con El propio Mazón a las 13.30 horas Más allá de aclarar ese error, la Generalitat no ha aclarado a las 10.32 horas del 8 de noviembre con quién estaba Mazón en aquel “almuerzo de trabajo”.
Después de las 7:00 pm del 29 de octubre, Dos horas después de que comenzara la reunión del CECOPI sin Mazón, el alcalde de Paiporta llama a la Delegación del Gobierno y comunica lo siguiente: «Desde mi ventana veo mi pueblo inundarse». Es en ese momento cuando la Generalitat se plantea enviar la alerta a la ciudadanía, que llega a los teléfonos móviles a las 8:12 p.m.cuando muchos de los municipios ya estaban inundados.
La ministra de Justicia, afirma la SER, “no lo niega” que la reunión del CECOPI se llevaría a cabo en esos términos.
De quién dependía si la UME podría desplegarse en Valencia
En redes han circulado diversos contenidos que cuestionan de quién dependía la Unidad Militar de Emergencias (UME) y si la orden para que intervinieran dependía de la Generalitat o del Gobierno de España.
Formar parte de las Fuerzas Armadas, según lo establece la Artículo 149 de la Constitución españolaes una competencia directa del Ministerio de Defensay su definición y funciones son evidentes en el Orden DEF/160/2019, artículo 2. Sin embargo, a la hora de realizar actuaciones de Protección Civil existe colaboración con el Ministerio del Interior, lo que se refleja en el Artículo 37 de la Ley 17/2015 (LPC), que establece que es el Interior quien solicita su intervención y la Defensa quien ordena su ejecución. En estos casos, la UME pasa a estar bajo las órdenes del Interior.
Sin embargo, en el caso de Valencia no se daban las condiciones técnicas para que Interior solicitara a Defensa el despliegue directo de la UME. Para que esto se hubiera producido habría sido necesaria la declaración del estado de Emergencia de Interés Nacional en la zona afectada, lo que corresponde a la situación máxima operativa de emergencias de Protección Civil. La declaración de Emergencia Nacional es competencia directa del Ministerio del Interior, aunque también puede hacerlo a petición de las comunidades autónomas o delegaciones del Gobierno, tal y como recoge el Artículo 29 de la Ley 17/2015 (LPC).
Según el Norma Básica de Protección Civilexisten tres situaciones de emergencia que se detallan en la página 90 del documento. Son los siguientes:
-
Situación operativa 1en el que la intervención podrá realizarse con los medios de la Administración Pública responsable de la gestión de la emergencia, o asignados al plan.
-
Situación operativa 2que constituye el máximo nivel de gestión autónoma de emergenciasen los que la respectiva Comunidad Autónoma, o Ciudad con Estatuto de Autonomía, pueda requerir la asistencia de recursos de otras Administraciones Públicas no adscritos al plan, o movilizables por otras Administraciones Públicas, en particular por la Administración General del Estado.
-
Situación operativa 3que corresponde a la emergencias de interés nacionaldeclarado por la persona que posee el Oficina en casa según la ley.
La situación operativa en Valencia durante la DANA no pasó el nivel 2por lo que las competencias todavía estaban bajo gestión autonómica y por tanto la intervención de la UME correspondía en aquel momento al Departamento de Justicia, como así sucedió.
En rueda de prensa del pasado 4 de noviembre, el titular de la UME, Francisco Javier Marcos, confirmó este escenario y afirmó lo siguiente: “En una situación operativa 2, quien dirige la emergencia es la comunidad autónoma, quien decide hacia dónde vamos o donde nosotros no. «Vamos, que es la comunidad autónoma». Y añadió: «La UME es soberana y puede circular por todo el territorio nacional, tiene esa facultad, pero nunca puede entrar en la zona de emergencia sin la autorización del director de emergencias».
