Con el concurso de Rusia en Ucrania, ha estado en un pie de guerra durante meses y se centró en el aumento de la producción de municiones, armas y coordinación de sus capacidades de defensa. Ahora, cuando la gran invasión a gran escala lanzada por el Kremlin está a un paso de cumplir con su tercer aniversario y el aliado estadounidense exige aumentar el gasto militar a niveles no publicados, al tiempo que amenaza con retirar el caparazón protector de Europa, desatando una guerra comercial e incluso Con Groenlandia, parte del reino de Dinamarca, la UE acelera y busca fórmulas y fondos para pagar ese rearme. Hay varias fórmulas en la mesa. Algunos, como los euros de la deuda conjunta, que generan resistencias en algunos socios, no tan simples de acordar por unanimidad.
Los líderes de los 27 Estados miembros de la Unión, la gran mayoría de los aliados de la OTAN, se reúnen este lunes en Bruselas, en el Palacio Neoclásico de Egmont, para discutir la defensa europea. Un problema que hace años era impensable, pero ahora, con la arquitectura de seguridad de la Unión rota por la Guerra de Vladimir Putin, es un problema de primer nivel. En el nombramiento, en forma de jubilación, solo habrá líderes, la cúpula comunitaria y un par de asesores por delegación, pero el Secretario General de la Alianza Atlántica, Mark Rutte, durante la comida y el Primer Ministro británico, y El primer ministro británico, y Keir Starmer, para la cena.
El regreso de Donald Trump a la Casa Blanca y su comienzo de una guerra comercial con Canadá, México y China volará durante la reunión. El republicano, que ha reclamado a los aliados europeos de la OTAN para aumentar el gasto de defensa al 5% de su PIB, del 2% actual, ha reiterado sus advertencias al club comunitario.
«La Unión Europea nos ha tratado terriblemente», repitió Trump el sábado. “¿Voy a imponer aranceles a la UE? ¿Quieres la respuesta sincera o debo darles una respuesta política? Absolutamente … «, lanzó. El sindicato, que mantiene su pragmatismo y espera alcanzar un poco de comprensión con Trump antes de la escalada, advirtió este domingo que reaccionará «firmemente» si se imponen tarifas. También advirtió que en una guerra comercial todos pierden.
El republicano es el último aviso, muy difícil, a un sindicato que, después de la invasión lanzada por el Kremlin, era consciente de lo que quiere decir haber extendido su seguridad a Washington durante décadas, al igual que algunos de sus socios, como Alemania Intentaron su seguridad energética con el gas barato ruso.
«Europa debe asumir una mayor responsabilidad en defensa», dice el presidente del Consejo Europeo, António Costa, en la carta de invitación enviada a los líderes. “Debe ser más resistente, más eficiente, más autónomo y un actor más confiable en términos de seguridad y defensa. De esta manera, también se convertirá en una pareja transatlántica más fuerte, también en el contexto de la OTAN ”, dice. Es decir, el impulso respaldará la defensa europea, pero también será un guiño hacia Trump del compromiso europeo. Y la coordinación entre la UE y la OTAN, las fuentes europeas de Point, deben ser mayores: 23 de los 27 estados miembros pertenecen a la organización militar (España ha sido aliado desde 1982).
El objetivo es claro. Y la gran mayoría de los Estados miembros, con los principales, como Polonia, o menos ira, como España, están a favor de avanzar en ese camino. Pero la esencia del problema no es solo cristalizar la Estrategia de Defensa Europea, con el mimbre de la que se presenta en marzo pasado con la premisa de comprar más, comprar europeo (otro punto de debate) y comprar juntos; Pero, sobre todo, con lo que los fondos lo financian, se filan varias fuentes diplomáticas europeas.
La división tradicional entre frugales y aquellos que no están tan rotos en la UE cuando hablan de defensa. Dinamarca y Finlandia se han unido a la corriente de aquellos que reclaman un gasto común, por ejemplo, en forma de deuda conjunta (una especie de Eurobons). Los Países Bajos y Alemania lo rechazan. Aquí será clave en las elecciones alemanas del 23 de febrero y la posición que tiene el próximo canciller. Si se abre Berlín, el gobierno holandés también puede ceder, como en 2020, con el Fondo de Recuperación.
Los líderes prepararán la tierra para el Libro Blanco sobre la defensa diseñada por la Comisión Europea de Ursula von der Leyen. Hay una amplia paleta de opciones de financiamiento: privado, movilización del presupuesto europeo, eurobons o incluso crear un fondo a propósito Además del presupuesto europeo, con dinero para mosaico y capacidad para emitir deudas, como el Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE).
También está la carta del Banco Europeo de Inversiones (BEI). La semana pasada, una gran mayoría de los Estados miembros, 19 de 27, incluidos Alemania, Francia y España, le pidieron a la entidad que Nadia Calvño corre para abrir su mano para financiar proyectos militares. En una carta, afirman que el BEI «ajusta su política de crédito para aumentar el volumen de financiamiento disponible en el campo de la seguridad y la defensa».
El ejecutivo comunitario de Von der Leyen, quien ha nombrado por primera vez a un comisionado de defensa, el lituano Andrius Kubilius, ahora prepara ese libro blanco que debería estar listo el próximo mes. La Comisión no habla de Eurobons y Opciones de Financiamiento, todavía. Es más a favor de identificar primero los proyectos europeos de interés para financiar y luego determinar cómo pagarlos. Además, requiere una alta fuente europea, no solo es la base del financiamiento, sino también la importancia de la coordinación.
La industria europea ha aumentado su capacidad de producción en un 40%, según los datos de la UE, pero faltan solicitudes, dicen. Las empresas quieren pedidos a largo plazo. Y los Estados miembros no han llegado a ese punto. Al mismo tiempo, con la llegada de Trump, el debate sobre dar prioridad extrema a las compañías de defensa europeas se ha calentado. «El ideal sería un buen equilibrio entre el primario europeo, no dejar de comprar a los Estados Unidos, sino para mantener ese vínculo fuerte y apuntalar la seguridad estratégica europea», dice una fuente veterana de Bruselas.