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Macron, entre la espada y la pared – POLITICO

Mujtaba Rahman es el director de la práctica europea de Eurasia Group y el autor de la columna Beyond the Bubble de POLITICO. Tuitea en @Mij_Europe.

En un sorprendente trío de discursos el mes pasado, el presidente francés, Emmanuel Macron, trató de colocar la maraña de crisis militar, económica, energética y climática que enfrenta el mundo en un solo patrón apocalíptico.

La guerra en Ucrania, que agrava los problemas económicos y energéticos, y el verano más caluroso y seco de Francia en 60 años no fueron solo puntos de ebullición individuales sino parte de un «gran cambio» o «conmoción», argumentó. E instó a los franceses a prepararse para un invierno difícil en el que deberían estar dispuestos a pagar “el precio de la libertad” y no rendirse a la retórica “simple” sobre el impacto supuestamente autodestructivo de las sanciones a Rusia.

También dijo que la era de la “abundancia despreocupada” —en energía, agua, crédito y avances tecnológicos interminables— ha terminado.

Con estos discursos, Macron respondía en parte a las críticas de los medios y de sus propios aliados de que carecía de una estrategia clara o una visión general para su segundo mandato presidencial. Pero Macron también está preparando el terreno para un otoño e invierno problemáticos de escasez de energía, apagones y protestas populares, tanto en un parlamento profundamente dividido como en las calles, donde la izquierda amenaza con una “batalla constante” por precios más bajos y salarios más altos.

Las marchas callejeras y las huelgas ahora parecen probables y pronto se intensificarán, con un creciente clamor por salarios más altos en todos los ámbitos y una mayor acción estatal contra los altos precios de los alimentos y el combustible. Esto, a pesar de los 40.000 millones de euros ya gastados o asignados por el gobierno, que ha logrado mantener la inflación en Francia por debajo de la de la mayoría de sus vecinos (la tasa de inflación anual oficial de Francia cayó ligeramente en septiembre al 5,8 por ciento, en comparación con más del 10 por ciento en el Reino Unido).

Pero Macron y la primera ministra Élisabeth Borne también se enfrentan a un parlamento hostil, donde les faltan 39 escaños para alcanzar la mayoría absoluta en la Asamblea Nacional.

Antes del receso de verano, el gobierno logró ganar el apoyo del bloque oscilante de 62 diputados de Les Républicains de centro-derecha en la mayoría de los votos clave, lo que permitió a Borne dirigir sus planes de gastos de emergencia y antiinflación de 44 000 millones de euros a través del parlamento casi ilesos. . Pero pedirle a los diputados que brinden alivio antiinflacionario a sus electores es una cosa, pedirle a un parlamento hostil que apruebe el presupuesto del próximo año y apruebe los planes emblemáticos de Macron de aumentar la edad de jubilación estatal y endurecer las condiciones para los beneficios por desempleo, es otra muy distinta.

Estas políticas, denunciadas por la izquierda y la extrema derecha, son cruciales para los dos objetivos más importantes del segundo mandato de Macron: disminuir el desempleo y el déficit presupuestario estatal.

Macron se comprometió a reducir el desempleo del 7,4 % a menos del 5 % y a reducir el déficit presupuestario anual de Francia (que se prevé que alcance el 5,5 % este año) por debajo del techo de la Unión Europea del 3 % para 2027. Lograr ambas cosas es fundamental para su visión de un población francesa que es más próspera porque trabaja más tiempo, y es vital para sus esperanzas de controlar el gasto estatal en los próximos cuatro años.

Aunque, ideológicamente, el centroderecha está ampliamente a favor de lo que propone Macron, tácticamente, muchos diputados de Les Républicains temen que las perspectivas electorales de su partido implosionen si ayudan a Macron con reformas tan impopulares.

Por lo tanto, Les Républicains ha dejado en claro que el gobierno no debe contar con un apoyo continuo este otoño, una posición que probablemente se verá reforzada por la elección del nuevo líder nacional del partido a principios de diciembre.

El favorito Eric Ciotti, un diputado de Niza de 61 años, es el líder del ala del partido de extrema derecha que detesta a Macron. Pero incluso los diputados moderados de centro-derecha, como el rival proeuropeo de Ciotti, Aurélien Pradié, temen que mantener el apoyo al gobierno de Macron-Borne destruya las posibilidades del otrora dominante pero ahora muy debilitado partido de ganar el Elíseo en las elecciones presidenciales de 2027.

Es casi seguro que el gobierno tendrá que recurrir a sus poderes de emergencia, en virtud del artículo 49, cláusula 3 de la Constitución, para aprobar su presupuesto de 2023 sin votación en diciembre. Pero es probable que la verdadera crisis parlamentaria ocurra a principios del próximo año, cuando el Borne busque mayorías esquivas para los planes de Macron de aumentar la edad de jubilación estatal y endurecer las condiciones para acceder al pago por desempleo.

Esto significa que Macron se enfrenta a una elección increíblemente poco envidiable el próximo año, entre disolver el parlamento y convocar elecciones anticipadas con la esperanza de asegurar una mayoría, o aceptar ambiciones muy limitadas para su segundo mandato. Un invierno de descontento no es la mejor preparación para una campaña electoral anticipada. Sin embargo, tampoco lo es ser un pato cojo, cuando aún quedan cuatro años y medio para un segundo mandato.

Pero con el otoño y el invierno luciendo muy difíciles para Macron, y el año nuevo y la primavera luciendo aún peores, el presidente tendrá que elegir.



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