luis moreno ocampo (Buenos Aires, 1952) recuerda cómo, en sus inicios, la Corte Penal Internacional (CPI) estuvo al borde del naufragio. «Me llamaron y me dijeron: ‘Luis, no puedo estar contigo, eres radiactivo'», relata el exfiscal jefe que fundó este tribunal, creado en los años 90 para juzgar en ausencia los delitos más graves. de acción genuina por parte de los Estados. “Pero eso ya pasó”, afirma en una entrevista con EL PERIÓDICO, argumentando que, pese al sombrío panorama global, ni la CPI ni el derecho internacional desaparecerán. La prueba, reflexiona, son los actuales juegos de poder en torno a la orden de arresto por crímenes de guerra contra el Primer Ministro israelí Benjamín Netanyahu.
«Israel también lo sabe. Sólo si un fiscal israelí iniciara una investigación genuina sobre Netanyahu y (su ministro de Defensa, Yoav) Gallant, se detendría el caso ante la CPI», explica. «Lo que pasa es que muchos no entienden que están aplicando una vieja política y que el mundo ha cambiado», dice el ex fiscal adjunto en el primer juicio contra la dictadura argentina y autor del reciente Guerra o justiciaun libro en el que explica cómo, en su opinión, está cambiando la arquitectura global.
En su última reunión, los gobiernos del G7, incluidos los europeos, no se han comprometido a detener a Netanyahu si viajas a sus países. ¿Qué opinas?
Creo que los políticos no han entendido cómo la justicia puede ayudarles a gestionar este conflicto. Hasta ahora, ni Europa ni Estados Unidos tuvieron influencia alguna sobre Netanyahu. Por lo tanto, en lugar de protegerlo de una investigación criminal, deberían permitir que la CPI influya en sus decisiones. Me sorprende esta desconexión de los mundos en los que vivimos.
Se refiere a que la justicia internacional también funcione como mecanismo disuasorio. ¿Considera entonces que la posición del G7 es un error?
Completamente. Están quitando la presión que supone una investigación (sobre Netanyahu), lo cual es un error. Además, perjudica a Europa, que quiere detener esta guerra. Tenemos que entender que los esfuerzos políticos deben armonizarse con las decisiones judiciales. Y la forma más sencilla de detener este conflicto es aplicar el principio de complementariedad: si Israel inicia una investigación genuina mañana, el caso ante la CPI se detendrá.
¿Realmente cree que Israel investigaría a su propio primer ministro?
Esa es la mejor defensa que tiene Israel. Los jueces, el fiscal y los portavoces de la CPI han dejado claro que si un fiscal israelí comenzara una investigación genuina sobre Netanyahu y Gallant, el caso de la CPI sería inadmisible. No necesitan protección política. (…) Además, a muy corto plazo y sin impacto real. Netanyahu podría intentar viajar a Alemania o Francia, pero también podría encontrarse con que un juez ordene su arresto.
Francia e Italia sostienen que Netanyahu tiene inmunidad.
Es un argumento jurídico defectuoso. Netanyahu no tiene inmunidad ante la CPI. Así lo estableció una sentencia de febrero de 2002 en un caso entre el Congo y Bélgica. Ese fallo estableció que los altos funcionarios gozan de inmunidad (mientras estén en el cargo) ante los tribunales nacionales (extranjeros), pero no ante los tribunales internacionales. El CPI opera bajo un régimen legal diferente al de los tribunales nacionales.
Otro argumento es que no es realista que Netanyahu sea juzgado, ya que ningún líder de una potencia mundial lo ha hecho.
Este es un argumento increíble, porque nos dice que la ley sólo se aplica a enemigos, como (el presidente ruso Vladimir) Putin, pero no a amigos, como Netanyahu. Eso no es ley; Está destruyendo la ley. Y si destruimos la ley, no nos queda más que matarnos unos a otros.
¿Está la CPI en riesgo de desaparecer?
No. Ese riesgo existía cuando yo estuve allí. Sin embargo, cuando dejé el cargo, cerré mi mandato con un asesor legal del Departamento de Estado de Estados Unidos en mi oficina, charlando conmigo. La CPI seguirá existiendo; Los estados occidentales no dejarán de financiarlo y la orden de arresto permanecerá.
Algunos sostienen que los países europeos cedieron a cambio de un alto el fuego en el Líbano.
No lo sabemos; es posible. De ser así, demostraría la importancia de la CPI. Este alto el fuego ha provocado por primera vez un conflicto entre Netanyahu y su ala más extrema, que le presionaba hacia una guerra con Irán.
Mencionó a Putin. También tiene orden de aprehensión. ¿Lo que estás pasando puede beneficiarte?
No. (El nuevo presidente estadounidense, Donald) Trump es un comerciante, uno que hace transacciones, y creo que intentará usar esa orden de arresto (para presionar). Porque si esa orden de arresto se mantiene, tendrá más poder e influencia sobre él (Netanyahu). Y puede hacer lo mismo con Putin, negociar. Porque, además, el Consejo de Seguridad de la ONU, donde Rusia y EE.UU. pueden llegar a un acuerdo, sí tiene competencia para suspender estas órdenes de detención.
Parecería que usted cree que el derecho internacional no está muerto.
Que no es.
¿Y las reglas establecidas después de la Segunda Guerra Mundial?
Son cosas diferentes. La CPI es un modelo nuevo, de apenas dos décadas de antigüedad y aún poco comprendido. Pero hay más por hacer: necesitamos tribunales y fiscales especializados en terrorismo internacional, que también investiguen a Hamás y sus financistas. Eso daría a los líderes una alternativa a la guerra. España es un buen ejemplo: sufrió el terrorismo, pero nunca bombardeó, asedió ni mató de hambre a Bilbao. España utilizó la ley para controlar el terrorismo.
¿Cómo conciliar todo esto con el derecho de las víctimas a la reparación?
El primer derecho de las víctimas es no ser asesinadas. Luego pueden presentar peticiones de reparación en el ámbito civil. Las empresas que se lucran con las guerras también deben ser sancionadas. Necesitamos nuevos modelos que eviten el tribalismo y los acuerdos entre líderes tribales. En este sentido, la Unión Europea es también un modelo a seguir; es irrefutable que ha puesto fin a las guerras entre países europeos.
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