Opinión | Cómo el Banco Mundial puede satisfacer las necesidades de un clima cambiante

En 2009, los países donantes prometieron movilizar $100 mil millones al año para 2020 para ayudar a los países de bajos ingresos con la mitigación y la adaptación. Solo reunieron $ 83 mil millones, de los cuales $ 36,9 mil millones provinieron de bancos multilaterales de desarrollo y fondos climáticos, en 2020. Esas promesas incumplidas no han pasado desapercibidas. Según Ephraim Mwepya Shitima, presidente del Grupo Africano de Negociadores sobre cambio climático, muchos países en desarrollo, incluidos los de África, han presentado planes ambiciosos para reducir las emisiones en el futuro, pero se han visto «obstaculizados por el apoyo financiero prometido, que no están a la altura de las expectativas”.

Aunque el Covid, la inflación y la crisis energética relacionada con la guerra en Ucrania han puesto a prueba los presupuestos gubernamentales en todas partes, sería miope ignorar la importancia y el potencial de invertir en financiamiento climático. Según Devesh Kapur, profesor de Johns Hopkins y coautor de una historia del Banco Mundial, recaudar $ 100 mil millones adicionales en capacidad de préstamo para el Banco Mundial podría requerir que los donantes aporten alrededor de $ 20 mil millones en efectivo. El costo para Estados Unidos, que posee el 16 por ciento de las acciones, sería de 3200 millones de dólares, cantidad que podría pagarse en cinco años.

Obtener dinero nuevo en la puerta es importante, pero no es suficiente. El banco también debe adoptar nuevas estrategias y nuevas reglas que le permitan canalizar el dinero más rápidamente hacia donde más se necesita y se utilizará con mayor eficacia. Por ejemplo, algunos pequeños estados insulares tienen ingresos per cápita que son demasiado altos para préstamos en condiciones favorables según las reglas del Banco Mundial, a pesar de su aguda vulnerabilidad al cambio climático. Esas reglas deben revisarse, en algunos casos, para asegurarse de que el financiamiento climático priorice las áreas que marcarán la mayor diferencia.

El banco también debería proporcionar más subvenciones y financiación por debajo del mercado relacionada con el clima, como ha pedido el senador Ed Markey de Massachusetts. El Banco Mundial y los bancos multilaterales de desarrollo proporcionaron solo el 15 por ciento de su financiación para la adaptación y menos del 5 por ciento de la financiación para la mitigación a través de subvenciones, una fracción que calificó de «sorprendentemente baja». En comparación, Green Climate Fund, un fondo climático multilateral, emitió subvenciones el 41 por ciento del tiempo para proyectos de adaptación y mitigación.

La transformación que se requiere en el Banco Mundial no será fácil. Pero la partida de su expresidente, David Malpass, quien dice que renunciará en junio, podría ayudar a generar confianza en el trabajo climático del banco. Malpass, quien fue nominado por la administración Trump en 2019, ha sido objeto de controversia desde su desconcertante negativa pública el año pasado a reconocer el papel de la actividad humana en el clima extremo resultante del cambio climático.